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PROYECTOS

Profesionalización policial

A pesar de un haberse implementado un programa de profesionalización policial a gran escala a principios del 2012, los esfuerzos para mitigar el crimen y generar confianza ciudadana han producido resultados desiguales en todo el país. Hay poca evidencia sobre lo que funciona en las prácticas de aplicación de la ley, y una comprensión deficiente de las dinámicas institucionales, sociales y contextuales que impulsan la variación en la eficacia policial y la confianza de los ciudadanos sobre esta última. Este proyecto se asocia con las agencias policiales federales y locales de México en sus esfuerzos por profesionalizar y mejorar su capacidad de aplicación de la ley.

Con el uso de encuestas en varios estados de México, grupos focales y entrevistas con oficiales de policía, jefes de policía y autoridades federales, el objetivo de este proyecto consiste en comprender cómo funciona la policía desde adentro; cómo las diferencias en la organización y las prácticas policiales en los estados y municipios afectan el desempeño policial, y cómo el clima institucional, la capacitación y las prácticas policiales impactan el crimen violento y la profesionalización.

Mapas sobre gobernanza criminal

El objetivo de este proyecto consiste en describir (a) la dinámica de la violencia en México; (b) la evolución de los grupos criminales, su dinámica a lo largo del tiempo y mapear su presencia territorial, e (c) identificar la forma en que los grupos criminales organizados (GCO) “gobiernan” los territorios que controlan, incluida la forma en que se relacionan con los funcionarios estatales y las comunidades donde operan. Para hacerlo, el laboratorio de Povgov está utilizando análisis de texto (sobre diferentes fuentes, impresas y digitales), GIS, redes neuronales y varias técnicas de procesamiento de datos.

Encuestas a ciudadanos

Sabemos muy poco acerca de los mecanismos a través de los cuales se desarrolla la confianza ciudadana sobre la policía. La sociedad civil, el sector privado e incluso los actores gubernamentales muchas veces carecen de información y evidencia para informar sus estrategias de monitoreo y supervisión.

El laboratorio de Povgov está estudiando cuatro zonas metropolitanas en México para comprender cómo las actitudes, valores y preferencias de las personas moldean su la percepción ciudadana en torno a la confianza, efectividad y protección policial. Además, estamos diagnosticando la victimización, la incidencia delictiva, los factores de riesgo, los órdenes y territorialidad de la gobernanza criminal, además de implementar viñetas y experimentos de lista relacionados con el comportamiento del estado de fuerza.

Inmigración

En el Laboratorio de Pobreza, Violencia, y Gobernanza (Povgov), estamos comenzando una nueva línea de investigación con el objetivo de responder la siguiente pregunta: ¿cómo la migración temporal y patrocinada legalmente puede ayudar a las familias y comunidades a escapar de los ciclos de pobreza y violencia?

Se estima que los mexicanos y los centroamericanos representan aproximadamente 7.6 millones (alrededor del 67%) de los inmigrantes no autorizados en los Estados Unidos. Muchos de ellos migran para escapar de la violencia. Este tipo de migración acarrea innumerables riesgos, ya que los inmigrantes enfrentan entornos peligrosos, y pueden llegar a ser capturados por grupos de la delincuencia organizada, y/o funcionarios gubernamentales que buscan extraer rentas. Inclusive, si consiguen llegar a los Estados Unidos, los inmigrantes corren el riesgo de ser deportados en cualquier momento, lo cual conlleva el riesgo de ser devueltos a las condiciones y situaciones que los empujaron a inmigrar, en primera instancia. Además, las deportaciones imponen estrés a las familias, infligen traumas a infantes y pueden implicar violaciones de los derechos humanos.

Buscamos explorar las formas en que la migración temporal y patrocinada legalmente puede servir como un camino alternativo para abordar los problemas sociales que a menudo motivan estos patrones migratorios. Estamos particularmente interesados en comprender los efectos que tiene el inmenso aumento salarial que recibe una familia (un promedio de US $ 3,000, que ubicaría al hogar en el decil superior de la distribución del ingreso mexicano) sobre la pobreza familiar; el capital humano; la salud; y otros resultados. También queremos entender cómo se podría movilizar el incremento salarial para crear bienes públicos locales y aumentar la responsabilidad política. Finalmente, estamos particularmente interesados en comprender e implementar mecanismos para aislar estos recursos lejos de grupos delictivos organizados y/o agentes públicos.

Nuestra contribución

Si bien existe hay una inmensa literatura sobre los efectos de las remesas en las comunidades, los resultados siguen siendo mixtos en cuanto a una amplia gama de resultados. Algunos sostienen que las remesas erosionan la gobernanza, mientras que otros encuentran evidencia de que mejora ésta. Los resultados también discrepan sobre las actitudes prodemocráticas y hasta el bienestar comunitario.

La literatura sobre remesas y migración enfrenta retos importantes para aislar el impacto causal de la inmigración debido a la dificultad de encontrar un contrafactual válido. En el transcurso de los próximos cinco años, podremos estudiar a aproximadamente 20,000 trabajadores temporales a quienes se les otorgarán visas para trabajar en los EE.UU. De ellos, estimamos que, conservadoramente, entre dos y tres mil recibirían una visa temporal de trabajo por primera vez y este proceso podríamos hacerlo de manera aleatoria, bajo estrictos criterios de ética y apegados al marco legal. Planeamos llevar a cabo esta intervención al reclutar trabajadores de comunidades pobres y marginadas. Algunas de estas comunidades están ubicadas dentro de las áreas más violentas de México, donde el estado ha sido capturado por grupos criminales.

Adicionalmente, esperamos utilizar este proyecto para implementar un estudio longitudinal que pueda seguir a los inmigrantes de generación en generación y, al mismo tiempo, servir como un recurso para investigadores de diversas disciplinas. Planeamos hacer un seguimiento de los resultados relacionados con la salud, el capital humano, la movilidad social y el espíritu empresarial, incluso sobre la durabilidad de estos resultados en el tiempo. Reconocemos que nuestro estudio induce grandes desigualdades en las comunidades pobres y examinaremos las formas en que las comunidades responden a este desafío, sea porque propicien conflictos o para canalizar los recursos hacia el bien público.

El camino de la ciencia al impacto

Este estudio incorpora una nueva perspectiva en nuestra agenda de investigación al examinar cómo podemos mitigar la violencia criminal. Al avanzar en nuestra comprensión de cómo las comunidades que enfrentan desafíos violentos responden a esta afluencia de recursos, podemos comprender mejor las opciones de políticas disponibles destinadas a mitigar esos problemas. Esta pregunta es relevante no solo para México. Por ejemplo, los programas de ayuda extranjera a menudo enfrentan un problema similar, pues los recursos transferidos a comunidades pobres y violentas pueden ser expropiados por actores violentos.

Deportaciones y asilo político

Sólo en este año, Estados Unidos opera uno de los sistemas judiciales de inmigración más grandes del mundo, con un estimado de 830,000 casos pendientes en 68 tribunales de todo el país. Debido a que los jueces de los tribunales de inmigración son a menudo los actores decisivos que separan la admisión o remoción de un ciudadano extranjero de los EE. UU., sus decisiones, frecuentemente, tienen implicaciones devida o muerte. En el contexto de un panorama de inmigración que cambia rápidamente, Povgov busca comprender mejor 1) las consideraciones legales y no legales que son tomadas en cuenta en las resoluciones judiciales, y 2) las consecuencias a largo plazo de las decisiones de los tribunales de inmigración sobre el bienestar de los migrantes y sus respectivos países de origen.

Las disparidades en los resultados adjudicativos en los tribunales de inmigración de los EE. UU. están bien documentadas. Por ejemplo, mientras que algunos jueces exhiben tasas de concesión de asilo por encima del 90 por ciento, otros tienen tasas de concesión menor al 1%. Estas variaciones han llevado a algunos académicos a concluir que los resultados de asilo y expulsión dependen menos de los hechos legales del caso en cuestión y más de la identidad del juez de inmigración que preside. Si bien la investigación actual ha documentado ampliamente estas discrepancias en el tiempo y el espacio, proporcionan poca información sobre las causas de dichas disparidades. Para contribuir a eta discusión, llevamos a cabo unanálisis de sentimientosde las transcripciones de los tribunales de inmigración para determinar si los temas recurrentes y la forma en que se consideran en la sala del tribunal muestran variaciones sobre las características específicas del juez. Este análisis se combinará con enfoques estadísticos adicionales, como el modelado predictivo y el aprendizaje automático (machine learning), para abordar otras consideraciones relevantes, como, por ejemplo, si el empleo del lenguaje de los jueces durante las audiencias puede predecir los resultados de un caso dado.

Puesto que la nacionalidad es una característica determinante en las decisiones de asilo y expulsión, también examinamos cómo los resultados de los tribunales de inmigración pueden afectar a los países de origen de los migrantes y su bienestar al largo plazo. Estados Unidos deportó a más de 267,000 migrantes solo en el 2019; sin embargo, los efectos y la dinámica subyacentes a tales deportaciones masivas no se entienden completamente. Por ejemplo, las deportaciones de delincuentes pueden facilitar la exportación de capital criminal que exacerba aún más la violencia y la delincuencia en sus países de origen. Esto, a su vez, puede generar un efecto cíclico por el cual los aumentos en el crimen y la victimización incentivan a más personas a emigrar a los Estados Unidos. Más aún, los inmigrantes deportados a sus países de origen a menudo informan que experimentan una mayor violencia, que va desde la extorsión hasta el secuestro, a manos de pandillas y otras organizaciones criminales. A través de diseños innovadores de métodos mixtos, buscamos comprender cómo funcionan estas dinámicas y de qué manera la violencia contra los migrantes y los flujos migratorios son afectados.