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10 enero 2020
ARTÍCULOS PUBLICADOS

¿Cómo la guerra contra las drogas afecta a los niños y a las escuelas en México? Evidencias sobre efectos y mecanismos

Por Brenda Jarillo, Beatriz Magaloni, Edgar Franco, Gustavo Robles

Investigamos el efecto de la violencia relacionada con las drogas en México y sobre el rendimiento académico. Estimamos el impacto en los puntajes de las pruebas de matemáticas de la exposición a la guerra territorial y la persistencia de la guerra territorial durante un año académico dados. De acuerdo con nuestros resultados, tanto la exposición como la persistencia de la violencia criminal reducen los puntajes de las pruebas de matemáticas.

Problemática

Este artículo estudia de qué manera el crimen violento afecta a uno de los grupos más vulnerables: los niños y los adolescentes. En términos generales, este estudio examina las consecuencias de la violencia criminal sobre los resultados educativos. En particular, busca estimar el impacto de los aumentos explosivos de la violencia observados en México sobre indicadores educativos, como el rendimiento académico. Además, explora empíricamente los mecanismos de transmisión que explican este impacto. Un segundo objetivo de nuestro estudio es investigar cómo las características de la escuela y de la localidad en la que se encuentra una escuela dada median el impacto de la violencia en el comportamiento de estudiantes y maestros.

Contexto

La violencia en México ha estallado en los últimos años como resultado de cambios estructurales tanto en el negocio del narcotráfico como en las estrategias gubernamentales para combatir las ONs. Entre 2007 y 2012, la violencia aumentó casi tres veces, se produjeron más de 60,000 asesinatos y miles de personas desaparecieron o fueron desplazadas.

Con el aumento de los asesinatos relacionados con el narcotráfico en los últimos siete años, la violencia relacionada con la delincuencia se ha convertido en una amenaza creciente para las escuelas, los maestros y los estudiantes. Las escuelas cierran temporalmente debido a tiroteos. Después de recibir varias demandas de extorsión de las ONs, por ejemplo, los maestros en el estado de Guerrero se declararon en huelga exigiendo a los gobiernos federales y estatales que brindasen esfuerzos de seguridad adicionales. Incluso, si los estudiantes y los educadores no experimentan la delincuencia personalmente, el temor a la victimización es una preocupación creciente en todo el país. Según la Encuesta Nacional sobre Victimización y Percepción de Seguridad Pública de 2012, el 28% de la población informó sentirse insegura en los alrededores de las escuelas.

Métodos

Para estimar los aumentos en la violencia, identificamos guerras territoriales a nivel local. Definimos la exposición a las guerras por el control territorial y relacionada con las ONs cuando en un mes del calendario académico, el número mensual de homicidios relacionados con armas de fuego en una localidad supera un umbral de dos desviaciones estándar por encima de su promedio móvil y en los cuatro años previos. Dado que la localidad de residencia de los estudiantes y el rendimiento académico están fuertemente correlacionados con los recursos sociales y económicos a nivel comunitario y familiar, confiamos en los modelos de efectos fijos a nivel escuela para medir el impacto de las guerras territoriales relacionadas con las drogas en los puntajes de las pruebas de matemáticas, durante el período de 2006 a 2011. Utilizamos la misma estrategia empírica para comparar mecanismos potenciales y estimar efectos heterogéneos entre tipos de entornos y niveles de educación.

Resultados

  • La exposición y la persistencia de las guerras territoriales relacionadas con las drogas en México impactan negativamente el rendimiento académico en una muestra nacional de escuelas primarias y secundarias.
  • La persistencia del delito violento aumenta la rotación de maestros, el ausentismo y la tardanza de los maestros.
  • La persistencia de la violencia también se asocia con un mayor ausentismo estudiantil y aumenta la frecuencia de abandonar la escuela más temprano de la norma.
  • Las escuelas ubicadas en entornos urbanos experimentan los mayores efectos negativos de las guerras territoriales relacionadas con las drogas en el rendimiento académico.
  • En comparación con las escuelas primarias, las escuelas secundarias se ven significativamente más afectadas por las guerras territoriales y relacionadas con las drogas.
  • Los efectos negativos de la violencia criminal para las escuelas secundarias inferiores se intensifican en áreas con una mayor presencia de pandillas callejeras.

Conclusiones

  • La política del gobierno debe incluir estrategias basadas en las necesidades particulares de cada escuela o comunidad para garantizar la seguridad del personal escolar y de los estudiantes.
  • Los programas escolares deben contemplar extender los días de instrucción para compensar el tiempo perdido durante el año académico a causa de la violencia. Tales esfuerzos deberían dirigirse particularmente a las localidades marginadas en las zonas urbanas.
  • Es muy importante que las escuelas afectadas por las pandillas callejeras colaboren con los funcionarios del gobierno, las organizaciones de la sociedad civil y otros miembros de la comunidad para evaluar el alcance de la participación de las pandillas en actividades delictivas, de modo que las intervenciones y los recursos puedan prevenir la violencia juvenil y la victimización.
  • Las escuelas y las comunidades deben invertir en programas diseñados para mitigar el estrés mental, el miedo, el trauma y el daño físico que sufren los estudiantes.

Referencia

Jarillo, Brenda, Beatriz Magaloni, Edgar Franco, and Gustavo Robles. (2016). “How the Mexican drug war affects kids and schools? Evidence on effects and mechanisms.” International Journal of Educational Development 51: 135-146.